夫官非位无以分贵贱,位非品无以定高卑,是以历代史官,咸有所纪,皆穷源而讨本,期与世以作程。迨乎唐祚方隆,玄宗在宥,采累朝之故事,考众职之遐源,申命才臣,著成六典,其勋阶之等级,品秩之重轻,则已备载于其中矣。故今之所撰,不敢相沿,祖述五代之命官,以踵百王之垂范,或厘革升降,则谨而志之,俾后之为天官卿者,得以观焉。
后唐天成四年八月,诏曰:「朝廷每有将相恩命,准往例,诸道节度使带平章事、兼侍中、中书令,并列衔于敕牒后,侧书『使』字。今两浙节度使钱镠是元帅、尚父,与使相名殊,承前列衔,久未改正。湖南节度使马殷,先兼中书令之时,理宜齿于相位,今守太师、尚书令,是南省官资,不合列署敕尾。今后每署将相敕牒,宜落下钱镠、马殷官位,仍永为常式。」
晋天福五年九月,诏曰:「六典云:中书舍人掌侍奉进奏参议表章,凡诏旨制敕、玺书策命,皆按故事起草进画,既下,则署而行之。其禁有四:一曰漏泄,二曰稽缓,三曰违失,四曰忘误,所以重王命也。古昔已来,典实斯在,爰从近代,别创新名。今运属兴王,事从师古,俾仍旧贯,以耀前规。其翰林学士院公事,宜并归中书舍人。」
七年五月,中书门下上言:「有司检寻长兴四年八月二十一日敕:准官品令,侍中、中书令正三品,按会要,大历二年十一月升为正二品;左右常侍从三品,按会要,广德二年五月升为正三品;门下中书侍郎正四品,大历二年十一月升为正三品;谏议大夫正五品,按续会要,会昌二年十二月升为正四品,以备中书门下四品之阙;御史大夫从三品,会昌二年十二月升为正三品;御史中丞正五品,亦与大夫同时升为正四品。」敕:「宜各准元敕处分,仍添入令文,永为定制。」又诏:「门下侍郎,班在常侍之下,俸禄同常侍。」
周显德五年六月,敕:「谏议大夫宜依旧正五品上,仍班位在给事中之下。」按唐典,谏议大夫四员,正五品上,皆隶门下省,班在给事中之下。至会昌二年十一月,中书门下奏,升为正四品下,仍分为左右,以备两省四品之阙,故其班亦升在给事中之上。近朝自谏议大夫拜给事中者,官虽序迁,位则降等,至是以其迁次不备,故改正焉。
后唐清泰二年十一月,制:「以前同州节度使、检校太尉、同平章事冯道为守司空。」时议者曰:「自隋、唐以来,三公无职事,自非亲王不恒置,于宰臣为加官,无单置者。」道在相位时带司空,及罢镇,未命官,议者不练故事,率意行之。及制出,言议纷然,或云便可综中书门下事,或云须册拜开府。及就列,无故事,乃不就朝堂叙班,台官两省官入就列,方入,宰臣退,踵后先退。刘昫又以罢相为仆射,出入就列,一与冯道同,议者非之。及晋天福中,以李𬭸为司徒,周广顺初,以窦贞固为司徒,苏禹珪为司空,遂以为例,议者不复有云。
其年冬十一月丙子,诸道进奏官上言:「今月四日,中丞上事,臣等礼合至台,比期不越前规,依旧传语,忽蒙处分通出,寻则再取指挥,要明审的。又蒙问:大夫相公上事日如何?臣等诉云:大夫曾为宰相,进奏官伏事中书,事体之间,实为旧吏。若以别官除授,合云传语劳来,又坚令通出。臣等出身藩府,不会朝仪,拒命则恐有奏闻,遵禀则全隳则例,伏恐此后到台参贺,仪则不定者。」诏曰「御史台是大朝执宪之司,乃四海绳违之地,凡居中外,皆所整齐,藩侯尚展于公参,邸吏岂宜于抗礼。遽观论列,可验侮轻,但以丧乱孔多,纪纲隳紊,霜威扫地,风宪销声。今则景运惟新,皇图重正,稍加提举,渐止浇讹。宜令御史台,凡关旧例,并须举行,如不禀承,当行朝典。」时卢文纪初拜中丞,领事于御史府,诸道进奏官来贺,文纪曰:「事例如何?」台吏乔德威等言:「朝廷在长安日,进奏官见大夫中丞,如胥吏见长官之礼。及梁氏将革命,本朝微弱,诸藩强据,人主大臣姑息邸吏,时中丞上事,邸吏虽至,皆于客次传语,竟不相见。自经兵乱,便以为常。」文纪令台吏谕以旧仪相见,据案端简,通名赞拜。邸吏辈既出,怒不自胜,相率于合门求见,腾口喧诉。明宗谓赵凤曰:「进奏官比外何官?」凤对曰:「府县发递祗候之流也。」明宗曰:「乃吏役耳,安得慢吾法官。」乃下此诏。
三年三月壬戌,御史台奏:「按六典,侍御史掌纠举百僚,推鞫狱讼,居上者判台,知公廨杂事,次知西推、赃赎、三司受事,次知东推、理匦。」敕宜依旧制。遂以驾部员外郎兼侍御史知杂事刘暭为河南尹,自是无省郎知杂者。
晋天福四年四月,以枢密副使张从恩为宣徽使,权废枢密院故也。先是,晋祖以宰臣桑维翰兼枢密使,恳求免职,只在中书,遂以宣徽使刘处让代之,每有奏议,多不称旨。其后处让丁忧,乃以枢密印付中书门下,故有是厘改也。
梁开平元年四月,始置建昌院,以博王友文判院事,以太祖在藩时,四镇所管兵车赋税、诸色课利,按旧簿籍而主之。其年五月,中书门下奏请以判建昌院事为建昌宫使,仍以东京太祖潜龙旧宅为宫也。二年二月,以侍中判建昌宫事。至十月,以尚书兵部侍郎李皎为建昌宫副使。三年九月,以门下侍郎平章事薛贻矩兼延资库使,判建昌宫事。至四年十二月,以李振为建昌宫副使。干化二年五月,以门下侍郎平章事于兢兼延资库使,判建昌宫事。其年六月,废建昌宫,以河南尹魏王张宗奭为国计使,凡天下金谷兵戎旧隶建昌宫者悉主之。至后唐同光四年二月,以吏部尚书李琪为国计使。自后废其名额不置。
后唐同光元年十一月,以左监门衞将军、判内侍省李绍宏兼内勾,凡天下钱谷簿书,悉委裁遣。自是州县供帐烦费,议者非之。又内勾之名,人以为不祥之言。二年正月,敕盐铁、度支、户部三司,凡关钱物,并委租庸使管辖,踵梁之旧制也。天成元年四月,诏废租庸院,依旧为盐铁、户部、度支三司,委宰臣一人专判。至长兴元年八月,以许州节度使张延朗行工部尚书,充三司使,班在宣徽使之下。三司置使,自延朗始也。唐朝已来,户部、度支掌泉货,盐铁时置使名,户部、度支则尚书省本司郎中、侍郎判其事。天宝中,杨慎矜、王𫟹、杨国忠继以聚货之术,媚上受宠,然皆守户部、度支本官,别带使额,亦无所改作。下及刘晏、第五琦亦如旧制。自后亦以宰臣各判一司,不置使额。干符后,天下兵兴,随处置租庸使以主调发,兵罢则停。梁时乃置租庸使,专天下泉货。庄宗中兴,秉政者不闲典故,踵梁朝故事,复置租庸使,以魏博故吏孔谦专使务。敛怨于下,斲丧王室者,实租庸之弊故也。洎明宗嗣位,思革其弊,未及下车,乃诏削除使名,但命重臣一人判其事,曰判三司。至是,延朗自许州入再掌国计,白于枢密使,请置三司名。宣下中书议其事。宰臣以旧制覆奏,授延朗特进、行工部尚书,充诸道盐铁、转运等使,兼判户部、度支事,从旧制也。明宗不从,竟以三司使为名。
梁开平三年正月,改思政殿为金銮殿,至干化元年五月,置大学士一员,始命崇政院使敬翔为之。前朝因金峦坡以为门名,与翰林院相接,故为学士者称「金峦」焉。梁氏因之以为殿名,仍改「峦」为「銮」,从美名也。大学士与三馆大学士同。
后唐天成元年五月,敕翰林学士、尚书户部侍郎、知制诰冯道,翰林学士、中书舍人赵凤,俱以本官充端明殿学士,非旧号也。时明宗登位,每四方书奏,多令枢密使安重诲读之,不晓文义,于是孔循献议,始置端明殿学士之名,命道等为之。二年正月,敕:「端明殿学士宜命班在翰林学士上,今后如有转改,仍只于翰林学士内选任。」初置端明殿学士,名目如三馆之例,职在官下。赵凤转侍郎,遣人讽任圜移职在官上,至今为例。
天成三年八月,敕:「掌纶之任,擢才以居,或自初命而升,或自宪秩而授,盖重厥职,靡系其官,虽事分皆同,而行缀或异,诚由往日未有定规,议官位则上下不恒,论职次则后先未当,宜行显命,以正近班。今后翰林学士入院,并以先后为定,惟承旨一员,出自朕意,不计官资先后,在学士之上,仍编入翰林志。」其年十一月,敕:「新除翰林学士张昭远,早践纶闱,久司史笔,曾居宪府,累陟贰卿,今既擢在禁林,所宜别宣班序,其立位宜次崔棁。」
周显德五年十一月,诏曰:「翰林学士职系禁庭,地居亲近,与班行而既异,在朝请以宜殊。起今后当直下直学士,宜令逐日起居,其当直学士,仍赴晚朝。」旧制,翰林院学士与常参官五日一度起居,时世宗欲令朝夕谒见,访以时事,故有是诏。
后唐天成三年五月,诏曰:「开府仪同三司,阶之极;太师,官之极;封王,爵之极;上柱国,勋之极。近代已来,文臣官阶稍高,便授职柱国,岁月未深,便转上柱国;武资不计何人,初官便授上柱国。官爵非无次第,阶勋备有等差,宜自此时,重修旧职。今后凡是加勋,先自武骑尉,经十二转方授上柱国,永作成规,不令逾越。」虽有是命,竟不革前例。
后唐清泰二年秋九月庚申,尚书考功上言:「今年五月,翰林学士程逊所上封事内,请自宰相百执事、外镇节度使、刺史,应系公事官,逐年书考,较其优劣。遂检寻唐书、六典、会要考课,令书考第。」从之。时议者曰:「考绩之法,唐尧、三代旧制。西汉以刺史六条察郡守,五曹尚书综庶绩,法尤精察,吏有检绳。汉末乱离,旧章弛废。魏武于军中权制品第,议吏清浊,用人按吏,顿爽前规。隋、唐已来,始著于令。汉代郡守,入为三公,魏、晋之后,政在中书,左右仆射知政事,午前视禁中,午后视省中,三台百职,无不统摄。以是论之,宰辅凭何较考。自天宝末,权置使务已后,庶事因循,尚书诸司,渐致有名无实,废坠已久,未知凭何督责。」程逊所上,亦未详本源,其时所司虽有举明,大都诸官亦无考较之事。
后唐同光元年十一月,中书门下奏:「诸寺监各请只置大卿监、祭酒、司业各一员,博士两员,其余官属并请权停。惟太常寺事关大礼,大理寺事关刑法,除太常博士外,许更置丞一员。其王府及东宫官属、司天五官正、奉御之类,凡不急司存,并请未议除授。其诸司郎中、员外郎,应有双曹处,且署一员,左右散骑常侍、谏议大夫、给事中、起居郎、起居舍人、补阙、拾遗,各置一半。三院侍御史仍委御史中丞条理申奏,即日停罢。朝官仍各录名氏,具罢任月日,留在中书,候见任官满二十五个月,并据资品却与除官。」从之。
后唐天成元年十一月,诏曰:「雄武军节度使官衔内,宜兼押蕃落使。」二年七月,诏曰:「顷因本朝亲王遥领方镇,其在镇者,遂云副大使知节度事,但年代已深,相沿未改。今天下侯伯并正节旄,惟东、西两川未落『副大使』字,宜令今后只言节度使。」
晋天福五年四月丙午,诏曰:「承旨者,承时君之旨,非近侍重臣,无以禀朕命、宣予言。是以大朝会宰臣承旨,草制诏学士承旨,若无区别,何表等威。除翰林承旨外,殿前承旨宜改为殿直,密院承旨宜改为承宣,御史台、三司、合门、客省所有承旨,并令别定其名。」
后唐同光二年三月,中书门下奏:「纠辖之任,时谓外台,宰字之官,古称列爵,如非朝命,是废国章。近日诸道多是各列官衔,便指州县,请朝廷之正授,树藩镇之私恩,颇乱规程,宜加条制。自今后大镇节度使,管三州已上者,每年许奏管内官三人;如管三州以下者,许奏管内官二人。仍须有课绩尤异,方得上闻。若止于检慎无瑕,科征及限,是守常道,只得书考旌嘉,不得特有荐奏。其防御使每年只许奏一人,若无尤异,不得奏荐。刺史无奏荐之例,不得辄乱规程。」其年八月,中书奏:「伪庭之时,诸藩参佐,皆从除授。自今后诸道除节度副使、两使判官除授外,其余职员并诸州军事判官,各任本处奏辟,其军事判官仍不在奏官之限。所冀招延之礼,皆合于前规;简辟之间,无闻于滥举。」从之。
长兴二年十一月,诏曰:「阙员有限,人数常多,须以高低,定其等级。起今后两使判官罢任后,宜一年外与比拟;书记、支使、防御团练判官等,二年外与比拟;推巡、防御团练推官、军事判官等,并三年后与比拟。仍每遇除授,量与改转官资,或阶勋,或职资。其有殊常勋绩者,别议优升。若有文学知术超迈群伦,或为众所称,或良知迥举、察验的实者,不拘年月之限。」
清泰二年八月,中书门下上言:「前大卿监、五品升朝官、西班将军,皆在任许满二十五月,如冲替已经二十月,即别任用。少卿监,旧例三任四任方入大卿监,五品三任四任方入少卿监,今后并祇三任,逐任须月限满无殿责者,便入此官。西班将军,罢任一年许求官,旧例三任四任方入大将军,今祇以三任为限,三任大将军方入上将军,并须逐任满月限,无殿责,或曾任金吾将军、街使、藩镇刺史,特敕并不拘此例。诸道除两使判官外,书记已下任自辟请。应朝官除外任,罢任后一年方许陈乞。诸道宾席未曾升朝者,若官兼三院御史,即除中下县令;兼大夫、中丞、秘书少监、郎中、员外郎与清资。初任升朝官,检校官至尚书、常侍、秘书监、庶子,升朝便与少卿监。诸州防御、团练判、推官,并请本州辟请,中书不更除授。应出选门官带三院御史供奉里行及省衔,罢任后周年,许陈乞。诸州别驾,不除令录,仍守本官月限,得替后一年,许陈乞。长史、司马,因摄奏正,未有官者送名。」从之。
三年五月乙未,诏曰:「近以内外臣寮,出入迭处,稍均劳逸,免滞转迁,应两司判官、畿赤令,取郎中、员外、补阙、拾遗、三丞、五博,少列宫寮,选择擢任,一则俾藩方侯伯,别耀宾阶;次则致朝列人臣,备谙时政。今后或有满阙,便宜依此施行。」
周广顺元年夏五月辛巳,诏:「朝廷设爵命官,求贤取士,或以资叙进,或以科级升。至有白首穷经,方谐一第;半生守选,始遂一官。是以国无幸民,士不滥进。近年州郡奏荐,多无出身、前官,或因权势书题,或是衷私请托,既难阻意,便授真恩。遂使躁求侥幸之徒,争趋捷径;辛苦孤寒之士,尽泣穷途。将期激浊扬清,所宜循名责实。今后州府不得奏荐无前官及无出身人,如有奇才异行,越众超群,亦许具名以闻,便可随表赴阙,当令有司考试,朕亦亲自披详,断其否臧,俾之升黜,庶使人不谬举,野无遗才。」
晋天福三年十一月,起居郎殷鹏上言:「窃闻司封格式,内外文武臣寮才升朝籍者,无父母便与追封赠,父母在即未叙未封。以臣所见,诚为不可。此则轻生者而重死者,弃今人而录故人,其荣有何?其理安在?又云,父母在,品秩及格者,即以封其母,不加其父,便加邑号,兼曰太君。遂令妻则旁若无夫,子则上若无父,岂有父则贱而母则贵,夫则卑而妻则尊?若谓其父未合加恩,安得其母受赐;若谓以子便合贵,曷得其父不先封?伏以父尊母卑,天地之道,尊无二上,国家同体。今授封父无爵,名教不顺,莫大于兹。臣伏乞自今后文武臣寮,父母在,其父母已有官爵者,即叙进资品以及格式,或不任禄仕,即可授以致仕或同正官,所贵得以叙封妻室。即父母俱荣,孝子无不逮之感;闺门交映,圣君覃庆赏之恩。噫!荷陛下孝治之风,受陛下荣亲之禄者,静而屈指,不过数人。陛下得以特议举行,编为令式,劝天下之为善,令域中之望风,自然见前代之阙文,成我朝之盛典。况唐长兴元年德音内一节,『应在朝中外臣僚,父母在,并与加恩。』司封不行明制,坚执前文;傥布新恩,兼合旧敕,庶使事君事父,恒遵一体之规;为子为臣,不失两全之义。臣又闻司封令式,内外臣寮官阶及五品以上者,即与封妻荫子,固不分于清浊,但祇言其品秩。且谏议大夫、给事中、中书舍人,并是五品,赞善大夫、洗马、中允、奉御等,亦是五品。若论朝廷之委任,宰臣之拟论,出入之阶资,中外之瞻望,则天壤相悬矣。及其叙封,乃为一贯,相沿至此,甚非。而况北省为陛下侍从之臣,南宫掌陛下经纶之务,宪台执陛下纪纲之司,首冠群寮,总为三署,当职尤重,责望非轻。此则清列十年,不遂显荣之愿;彼则杂班两任,便承封荫之恩。事不均平,理宜改革。伏乞自今后应诸官及五品已上者,即依旧制施行,应三署清望官及六品以上,便与封荫。清浊既异,品秩宜升,仍下所司,议为恒式。」从之。
汉干祐元年七月,诏:「尚书省集议,内外臣寮,父在,母承子荫,叙封追封,合加『太』字否?以闻。」尚书省奏议曰:「今详前后敕条,凡母皆加『太』字,存没并同。此即是父殁母存,即叙封进封内加『太』字,母没追封,亦加『太』字,故云存没并同。若是父在,据敕格无载为母加『太』字处。若以近敕,因子贵与父命官,父自有官,即妻从夫品,可以封妻,父在不合以其子加母『太』字。若虽有因子之官,其品尚卑,未得荫妻,亦不合用子荫之限。」从之。
周显德六年冬十二月壬辰,尚书兵部上言:「本司荫补千牛、进马,在汉干祐中散失敕文,自来只准晋编敕及堂帖施行。伏缘前后不同,请别降敕命。」诏曰:「今后应荫补子孙,宜令逐品许补一人,直候转品,方得更补,不得于本品内重叠收补。如是所补人有身故、除名、落蕃、废疾及应举及第内,只许于本品内再补一人。太子进马、太子千牛,不用收补。詹事依祭酒例施行。兵部尚书、侍郎,旧制不许收补,宜许收补。致仕官历任中曾任在朝文班三品、武班二品及丞郎给舍已上,金吾大将军、节度、防御、团练、留后者,方得补荫。皇荫人,其祖、父曾授著皇朝官秩,方得收补。应合收补人,须是本官亲子孙年貌合格,别无渝滥,方许施行。余从旧例处分。」
梁开平四年四月,敕:「诸州镇使,官秩无高卑,并在县令之下。」其年九月,诏曰:「魏博管内刺史,比来州务并委督邮,遂使曹官擅其威权,州牧同于闲冗,俾循通制,宜塞异端,并宜依河南诸州例,刺史得以专达。」时议者曰:「唐朝宪宗时,乌重胤为沧州节度使,尝以河朔十六州能抗拒朝命者,以夺刺史权与县令职而自作威福耳。若二千石各得其柄,又有镇兵,虽安、史挟奸,岂能据一墉而叛哉!遂奏以所管德、棣、景三州,各还刺史职分,州兵并隶收管。是后虽幽、镇、魏三道,以河北旧风,自相传袭,惟沧州一道,独禀命受代,自重胤制置使然也。则梁氏之更张,正合其事矣。」
后唐长兴元年正月,诏曰:「要道才行,则千岐共贯;宏纲一举,则万目毕张。前王之法制罔殊,百代之科条悉在,无烦改作,各有定规,守程式者心逸日休,率胸臆者心劳日拙。天垂万象,星辰之分野靡差;地载群伦,岳渎之方隅不易。傥各司其局,则皆尽其心。且律令、格式、六典,凡关庶政,互有区分,久不举行,遂至隳紊。宜准旧制,令百司各于其间录出本局公事,巨细一一抄写,不得漏落纤毫,集成卷轴,仍粉壁书在公厅。若未有廨署者,文书委官司主掌,仍每有新授官到,令自写录一本披寻。或因顾问之时,应对须知次第,无容旷阙。每在执行,使庶寮则守法奉公,宰臣则提纲振领,必当彝伦攸叙。所谓至道不繁,何必期年,然后报政。宜令御史台遍加告谕催促,限两月内钞录及粉壁书写须毕,其间或有未可便行,及曾厘革事件,委逐司旋申中书门下,当更参酌,奏覆施行。」其年八月,敕:「今后大理寺官员,宜同台省官例升进,其法直官,比礼直官任使。」