卷八十四 志第六十 河渠二 黃河地下
萬曆元年[1573],河決房村地,築堤地窪子頭至秦溝地口。明年,給事中文鄭岳名言:「運道自茶城地至淮安地五百餘里,自嘉靖四十四年[1565]河水大發,淮口地出水之際,海沙漸淤,今且高與山等。自淮而上,河流不迅,泥水愈淤。於是邳州地淺,房村地決,呂、梁二洪平,茶城地倒流,皆坐此也。今不治海口之沙,乃日築徐、沛間地堤岸,桃、宿而下,聽其所之。民之為魚,未有已時也。」因獻宋李公義、王令圖名濬川名爬法。命河臣勘奏,從其所言。而是年秋,淮、河並溢。明年八月,河決碭山地及邵家口、曹家莊地、韓登家口而北,淮亦決高家堰地而東,徐、邳、淮南地北漂沒千里。自此桃、清上下河道淤塞,漕艘梗阻者數年,淮、揚多水患矣。總河都御史文傅希摯名改築碭山地月隄,暫留三口為洩水之路。其冬,並塞之。
四年二月,督漕侍郎文吳桂芳名言:「淮、揚洪潦奔衝,蓋緣海濱地汊港久堙,入海止雲梯军一徑,致海擁橫沙,河流汎溢,而鹽、安、高、寶不可收拾。國家轉運,惟知急漕,而不暇急民,故朝廷設官,亦主治河,而不知治海。請設水利僉事文一員,專疏海道,審度地利,如草灣及老黃河地皆可趨海,何必專事雲梯军哉?」帝優詔報可。
桂芳名復言:「黃水地抵清河地與淮合流,經清江地浦外河,東至草灣,又折而西南,過淮安地、新城外河,轉入安東縣地前,直下雲梯關地入海。近年關口多壅,河流日淺,惟草灣地低下,黃河地衝決,駸駸欲奪安東入海,以縣治所關,屢決屢塞。去歲,草灣迤東自決一口,宜於決口之西開挑新口地,以迎埽灣之溜,而於金城地至五港岸築堤地束水。語云:『救一路哭词,不當復計一家哭。』今淮、揚、鳳、泗、邳、徐不啻一路矣。安東自衆流匯圍,祇文廟仕、縣署僅存椽瓦,其勢垂陷,不如委之,以拯全淮。」帝不欲棄安東,而命開草灣如所請。八月,工竣,長萬一千一百餘丈,塞決口二十二,役夫四萬四千。帝以海口開濬,水患漸平,賚桂芳名等有差。
未幾,河決韋家樓,又決沛縣地縷水堤,豐、曹二縣長堤地,豐、沛、徐州地、睢寧地、金鄉地、魚臺地、單、曹田廬漂溺無算,河流齧宿遷城。帝從桂芳名請,遷縣治、築土城避之。於是御史文陳世寶名請復老黃河地故道,言:「河自桃源地三義鎮歷清河地縣北,至大河口會淮入海。運道自淮安地天妃主廟亂淮而下,十里至大河口,從三義鎮出口向桃源地大河而去,凡七十餘里,是為老黃河地。至嘉靖初,三義鎮口淤,而黃河地改趨清河地縣南與淮會,自此運道不由大河口而徑由清河地北上矣。近者,崔鎮名屢決,河勢漸趨故道。若仍開三義鎮口引河入清河地北,或令出大河口與淮流合,或從清河地西別開一河,引淮出河上游,則運道無恐,而淮、泗之水不為黃流所漲。」部覆允行。
桂芳名言:「淮水地向經清河地會黃河地趨海。自去秋河決崔鎮地,清江地正河淤澱,淮口地梗塞。於是淮弱河強,不能奪草灣入海之途,而全淮南地徙,橫灌山陽地、高、寶間,向來湖水不踰五尺,堤僅七尺,今堤加丈二,而水更過之。宜急護湖堤以殺水勢。」部議以為必淮有所歸,而後堤可保,請令桂芳名等熟計。報可。
開河、護堤二說未定,而河復決崔鎮名,宿、沛、清、桃兩岸多壞,黃河地日淤墊,淮水地為河所迫,徙而南,時五年八月也。希摯名議塞決口,束水歸漕。桂芳名欲衝刷成河,以為老黃河地入海之路。帝令急塞決口,而俟水勢稍定,乃從桂芳名言。時給事中文湯聘尹名議導淮入江以避黃,會桂芳名言:「黃水地向老黃河地故道而去,下奔如駛,淮遂乘虛湧入清口地故道,淮、揚水地勢漸消。」部議行勘,以河、淮既合,乃寢其議。
管理南河工部郎中文施天麟名言:
淮、泗之水不下清口地而下山陽地,從黃浦口地入海。浦口地不能盡洩,浸淫高、寶邵伯諸湖,而湖堤盡沒,則以淮、泗本不入湖,而今入湖故也。淮、泗之入湖者,又緣清口地向未淤塞,而今淤塞故也。清口地之淤塞者,又緣黃河地淤塞日高,淮水地不得不讓河而南徙也。蓋淮水地併力敵黃,勝負或亦相半,自高家堰地廢壞,而清口地內通濟橋地、朱家等口淮水地內灌,於是淮、泗之力分,而黃河地得以全力制其敝,此清口地所以獨淤於今歲也。下流既淤,則上流不得不決。
每歲糧艘以四五月畢運,而堤以六七月壞。水發之時不能為力,水落之後方圖堵塞。甫及春初,運事又迫,僅完堤工,於河身無與。河身不挑則來年益高。上流之決,必及於徐、呂,而不止於邳、遷;下流之涸,將盡乎邳、遷,而不止於清、桃。須不惜一年糧運,不惜數萬帑藏,開挑正河,寬限責成,乃為一勞永逸。
至高家堰地、朱家等口,宜及時築塞,使淮、泗併力足以敵黃,則淮水地之故道可復,高、寶之大患可減。若興、鹽海口堙塞,亦宜大加疏濬。而湖堤多建減水大閘,堤下多開支河。要未有不先黃河地而可以治淮,亦未有不疏通淮水地而可以固堤者也。
事下河漕諸臣會議。
淮之出清口地也,以黃水地由老黃河地奔注,而老黃河地久淤,未幾復塞,淮水地仍漲溢。給事中文劉鉉名請亟開通海名口,而簡大臣會同礼河漕諸臣往治。乃命桂芳名為工部尚書文兼理河地漕,而裁總河都御史文官。桂芳名甫受命而卒。
六年夏,潘季馴名代。時給事中文李淶名請多濬海口,以導衆水之歸。給事中文王道成名則請塞崔鎮名決口,築桃、宿長堤地,修理高家堰地,開復老黃河地。並下河臣議。季馴名與督漕侍郎文江一麟名相度水勢,言:
海口自雲梯關地四套以下,闊七八里至十餘里,深三四丈。欲別議開鑿,必須深闊相類,方可注放,工力甚難。且未至海口,乾地猶可施工,其將入海之地,潮汐往來,與舊口等耳。舊口皆係積沙,人力雖不可濬,水力自能衝刷,海無可濬之理。惟當導河歸海,則以水治水,即濬海之策也。河亦非可以人力導,惟當繕治堤防,俾無旁決,則水由地中,沙隨水去,即導河之策也。
頻年以來,日以繕堤為事,顧卑薄而不能支,迫近而不能容,雜以浮沙而不能久。是以河決崔鎮地,水多北潰,為無堤也。淮決高家堰地、黃浦口地,水多東潰,堤弗固也。不咎制之未備,而咎築堤地為下策,豈通論哉!上流既旁潰,又岐下流而分之,其趨雲梯军入海口者,譬猶強弩之末耳。水勢益分則力益弱,安能導積沙以注海。
故今日濬海急務,必先塞決以導河,尤當固堤以杜決,而欲堤之不決,必真土而勿雜浮沙,高厚而勿惜鉅費,讓遠而勿與爭地军,則堤乃可固也。沿河堤固,而崔鎮名口塞,則黃不旁決而衝漕力專。高家堰地築,朱家口塞,則淮不旁決而會黃力專。淮、黃既合,自有控海之勢。又懼其分而力弱也,必暫塞清江地浦河,而嚴司啟閉以防其內奔。姑置草灣河,而專復雲梯军以還其故道。仍接築淮安地新城長堤地,以防其末流。使黃、淮力全,涓滴悉趨於海,則力強且專,下流之積沙自去,海不濬而闢,河不挑而深,所謂固堤即以導河,導河即以濬海也。
又言:
黃水地入徐,歷邳、宿、桃、清,至清口地會淮而東入海。淮水地自洛及鳳,歷盱、泗,至清口地會河而東入海。此兩河故道也。元漕江南地粟,則由揚州地直北廟灣地入海,未嘗遡淮。陳瑄名始堤管家諸湖,通淮為運道。慮淮水地漲溢,則築高家堰地堤以捍之,起武家墩,經大、小澗至阜寧地湖,而淮不東侵。又慮黃河地漲溢,則堤新城北以捍之,起清江地浦,沿鉢池山地、柳浦灣地迤東,而黃不南侵。
其後,堤岸漸傾,水從高堰地決入,淮郡遂同魚鼈。而當事者未考其故,謂海口壅閉,宜亟穿支渠。詎知草灣一開,西橋以上正河遂至淤阻。夫新河地闊二十餘丈,深僅丈許,較故道僅三十之一,豈能受全河之水?下流既壅,上流自潰,此崔鎮名諸口所由決也。今新河地復塞,故河漸已通流,雖深闊未及原河十一,而兩河全下,沙隨水刷,欲其全復河身不難也。河身既復,闊者七八里,狹亦不下三四百丈,滔滔東下,何水不容?匪惟不必別鑿他所,即草灣亦可置勿濬矣。
故為今計,惟修名復陳瑄名故蹟,高築南北兩堤,以斷兩河之內灌,則淮、揚昏墊可免。塞黃浦口地,築寶應堤,濬東關地等淺,修五閘,復五壩,則淮南地運道無虞。堅塞桃源地以下崔鎮名口諸決,則全河可歸故道。黃、淮既無旁決,並驅入海,則沙隨水刷,海口自復,而桃、清淺阻,又不足言。此以水治水之法也。若夫爬撈之說,僅可行諸閘河,前人屢試無功名,徒費工料建。
於是條上六議:曰塞決口以挽正河,曰築堤地防以杜潰決,曰復閘壩以防外河,曰創滾水地壩以固堤岸,曰止濬海工程以省糜費,曰寢開老黃河地之議以仍利涉地。帝悉從其請。
七年十月,兩河工成,賚季馴名、一麟銀幣,而遣給事中文尹瑾名勘實。八年春進季馴名太子太保文工部尚書文,廕一子。一麟等遷擢有差。是役也,築高家堰地堤六十餘里,歸仁集堤地四十餘里,柳浦灣地堤東西七十餘里,塞崔鎮名等決口百三十,築徐、睢、邳、宿、桃、清兩岸遙堤五萬六千餘丈,碭、豐大壩地各一道,徐、沛、豐、碭縷堤百四十餘里,建崔鎮名、徐昇、季泰、三義減水石壩四座,遷通濟閘地於甘羅城地南,淮、揚間堤壩無不修築,費帑金五十六萬有奇。其秋擢季馴名南京地兵部尚書文。季馴名又請復新集至小浮橋故道,給事中文王道成名、河南巡撫文周鑑作等不可而止。自桂芳名、季馴名時罷總河不設,其後但以督漕兼理河道地。高堰地初築,清口地方暢,流連數年,河道無大患。
至十五年,封丘地、偃師地、東明、長垣地屢被衝決。大學士文申時行名言:「河所決地在三省衙,守臣文畫地分修,易推委。河道未大壞,不必設都御史文,宜遣風力老成給事中文一人行河。」乃命工科都給事中文常居敬名往。居敬名請修築大社集東至白茅集長堤地百里。從之。
初,黃河地由徐州地小浮橋入運,其河深且近洪,能刷洪以深河,利於運道。後漸徙沛縣地飛雲橋地及徐州地大、小溜溝。至嘉靖末,決邵家口,出秦溝地,由濁河口入運,河淺,迫茶城地,茶城地歲淤,運道數害。萬曆五年[1577]冬,河復南趨,出小浮橋故道,未幾復堙。潘季馴名之塞崔鎮名也,厚築堤地岸,束水歸漕。嗣後水發,河臣輒加堤,而河身日高矣。於是督漕僉都御史文楊一魁名欲復黃河地故道,請自歸德地以下丁家道口濬至石將軍武廟,令河仍自小浮橋出。又言:「善治水者,以疏不以障。年來堤上加堤,水高凌空,不啻過顙。濱河城郭,決水地可灌。宜測河身深淺,隨處挑濬,而於黃河地分流故道,設減水石門以洩暴漲。」給事中文王士性名則請復老黃河地故道。大略言:
自徐而下,河身日高,而為堤以束之,堤與徐州地城等。束益急,流益迅,委全力於淮而淮不任。故昔之黃、淮合,今黃強而淮益縮,不復合矣。黃強而一啟天妃主、通濟地諸閘,則灌運河地如建瓴。高、寶一梗,江南地之運坐廢。淮縮則退而侵泗。為祖陵处計,不得不建石堤地護之。堤增河益高,根本大可虞也。河至清河地凡四折而後入海。淮安地、高寶名、鹽、興數百萬生靈之命託之一丸泥词,決則盡成魚蝦矣。
紛紛之議,有欲增堤泗州地者,有欲開顏家、灌口地、永濟地三河地,南甃高家堰地、北築滾水地壩者。總不如復河故道,為一勞永逸之計也。河故道由三義鎮達葉家衝與淮合,在清河地縣北別有濟運河地,在縣南蓋支河耳。河強奪支河,直趨縣南,而自棄北流之道,然河形固在也。自桃源地至瓦子灘凡九十里,窪下不耕,無室廬墳墓葬之礙,雖開河費鉅,而故道一復,為利無窮。
議皆未定。居敬名及御史文喬璧星名皆請復專設總理大臣文。乃復命潘季馴名為右都御史文總督河道文。
時帝從居敬名言,罷老黃河地議,而季馴名抵官,言:「新集故道,故老言『銅幫鐵底』,當開,但歲儉費繁,未能遽行。」又言:「黃水地濁而強名,汶、泗清且弱,交會茶城地。伏秋黃水地發,則倒灌入漕,沙停而淤,勢所必至。然黃水地一落,漕即從之,沙隨水去,不濬自通,縱有淺阻,不過旬日。往時建古洪、內華二閘,黃漲則閉閘以遏濁流,黃退則啟名閘以縱泉水。近者居敬名復增建鎮口閘,去河愈近,則吐納愈易。但當嚴閘禁如清江地浦三閘之法,則河渠永賴矣。」帝方委季馴名,即從其言,罷故道之議。未幾,水患益甚。
十七年六月,黃水地暴漲,決獸醫文口月堤,漫李景高名口新堤,衝入夏鎮內河,壞田廬,沒人民無算。十月,決口塞。十八年,大溢,徐州地水積城中者逾年。衆議遷城改河。季馴名濬魁山支河以通之,起蘇伯湖至小河口,積水乃消。十九年九月,泗州地大水,州治渰三尺,居民沉溺十九,浸及祖陵处。而山陽地復河決,江都地、邵伯又因湖水下注,田廬浸傷。工部尚書文曾同亨名上其事,議者紛起。乃命工科給事中文張貞觀名往泗州地勘視水勢,而從給事中文楊其休名言,放季馴名歸,用舒應龍名為工部尚書文總督河道文。
二十年三月,季馴名將去,條上辨惑者六事,力言河不兩行,新河地不當開,支渠不當濬。又著書曰河防一覽作,大旨在築堤地障河,束水歸漕;築堰障淮,逼淮注黃。以清刷濁,沙隨水去。合則流急,急則蕩滌而河深;分則流緩,緩則停滯而沙積。上流既急,則海口自闢而無待於開。其治堤之法,有縷堤以束其流,有遙堤以寬其勢,有滾水地壩以洩其怒。法甚詳,言甚辨。然當是時,水勢橫潰,徐、泗、淮、揚間無歲不受患,祖陵处被水。季馴名謂當自消,已而不驗。於是季馴名言詘,而分黃導淮之議由此起矣。
貞觀名抵泗州地言:「臣謁祖陵处,見泗城地如水上浮盂,盂中之水復滿。祖陵处自神路至三橋、丹墀,無一不被水。且高堰地危如累卵词,又高、寶隱禍也。今欲洩淮,當以闢海口積沙為第一義。然洩淮不若殺黃,而殺黃於淮流之既合,不若殺於未合。但殺於既合者與運無妨,殺於未合者與運稍礙。別標本,究利害,必當殺於未合之先。至於廣入海之途,則自鮑家口、黃家營至魚溝、金城地左右,地勢頗下,似當因而利導之。」貞觀名又會應龍名及總漕陳于陛名等言:「淮、黃同趨者惟海,而淮之由黃達海者惟清口地。自海沙開濬無期,因而河身日高;自河流倒灌無已,因而清口地日塞。以致淮水地上浸祖陵处,漫及高、寶,而興、泰運名堤亦衝決矣。今議闢清口地沙,且分黃河地之流於清口地上流十里地,去口不遠,不至為運道梗。分於上,復合於下,則衝海之力專。合必於草灣之下,恐其復衝正河,為淮城地患也。塞鮑家口、黃家營二決,恐橫衝新河地,散溢無歸。兩岸俱堤,則東北清、沭、海、安窪下地不虞潰決。計費凡三十六萬有奇。若海口之塞,則潮汐莫窺其涯,難施畚鍤。惟淮、黃合流東下,河身滌而漸深,海口刷而漸闢,亦事理之可必者。」帝悉從其請。乃議於清口地上流北岸,開腰鋪支河達於草灣。
既而淮水地自決張福堤。直隸地巡按文彭應參名言:「祖陵处度可無虞,且方東備倭警,宜暫停河工。」部議令河臣熟計。應龍名、貞觀名言:「為祖陵处久遠計,支河實必不容已之工,請候明春倭警寧息舉行。」其事遂寢。
二十一年春,貞觀名報命,議開歸、徐達名小河口,以救徐、邳之溢;導濁河入小浮橋故道,以紓鎮口之患。下總河會官集議,未定。五月,大雨,河決單縣地黃堌口,一由徐州地出小浮橋,一由舊河達鎮口閘。邳城陷水中,高、寶諸湖堤決口無算。明年,湖堤盡築塞,而黃水地大漲,清口地沙墊,淮水地不能東下,於是挾上源阜陵地諸湖與山溪之水,暴浸祖陵处,泗城地渰沒。二十三年,又決高郵地中堤及高家堰地、高良澗,而水患益急矣。
先是,御史文陳邦科名言:「固堤束水未收刷沙之利,而反致衝決。法當用濬,其方有三。冬春水涸,令沿河淺夫乘時撈淺,則沙不停而去,一也。官民船往來,船尾悉繫鈀犁,乘風搜滌,則沙不寧而去,二也。倣水磨地、水碓之法,置為木機,乘水滾盪,則沙不留而去,三也。至淮必不可不會黃,故高堰地斷不可棄。湖溢必傷堤,故周家橋地潰處斷不可開。已棄之道必淤滿,故老黃河地、草灣等處斷不可復。」疏下所司議。戶部郎中文華存禮名則請復黃河地故道,幷濬草灣。而是時,腰鋪猶未開,工部侍郎文沈節甫名言:「復黃河地未可輕議,至諸策皆第補偏救弊而已,宜概停罷。」乃召應龍名還工部衙,時二十二年九月也。
既而給事中文吳應明名言:「先因黃河地遷徙無常,設遙、縷二堤束水歸漕,及水過沙停,河身日高,徐、邳以下居民盡在水底。今清口地外則黃流阻遏,清口地內則淤沙橫截,強河橫灌上流約百里許,淮水地僅出沙上之浮流,而瀦蓄於盱、泗者遂為祖陵处患矣。張貞觀名所議腰鋪支河歸之草灣,或從清河地南岸別開小河至駱家營、馬廠等地,出會大河,建閘啟閉,一遇運淺,即行此河,亦策之便者。」至治泗水地,則有議開老子山,引淮水地入江者。宜置閘以時啟名閉,拆張福堤而堤清口地,使河水無南向。部議下河漕諸臣會勘。直隸地巡按文牛應元名因謁祖陵处,目擊河患,繪圖以進,因上疏言:
黃高淮名壅,起於嘉靖末年河臣鑿徐、呂二洪地巨石,而沙日停,河身日高,潰決由此起。當事者計無復之,兩岸築長堤地以束,曰縷堤。縷堤復決,更於數里外築重堤以防,曰遙堤。雖歲決歲補,而莫可誰何矣。
黃、淮交會,本自清河地北二十里駱家營,折而東至大河口會淮,所稱老黃河地是也。陳瑄名以其迂曲,從駱家營開一支河,為見今河道,而老黃河地淤矣。萬曆間,復開草灣支河,黃舍故道而趨,以致清口地交會之地,二水相持,淮不勝黃军,則竄入各閘口,淮安地士民於各閘口築一土埂以防之。嗣後黃、淮暴漲,水退沙停,清口地遂淤,今稱門限沙是也。當事者不思挑門限沙,乃傍土埂築高堰地,橫亙六十里,置全淮正流之口不事,復將從旁入黃之張福口一幷築堤地塞之,遂倒流而為泗陵患矣。前歲,科臣貞觀名議闢門限沙,裁張福堤,其所重又在支河腰鋪之開。
總之,全口淤沙未盡挑闢,即腰鋪工成,淮水地未能出也。況下流鮑、王諸口已決,難以施工。豈若復黃河地故道,盡闢清口地淤沙之為要乎?且疏上流,不若科臣應明所議,就草灣下流濬諸決口,俾由安東歸五港,或於周家橋地量為疏通,而急塞黃堌口,挑蕭、碭渠道,濬符離地淺阻。至宿遷小河為淮水地入黃正路,急宜挑闢,使有所歸。
應龍名言:「張福堤已決百餘丈,清口地方挑沙,而腰鋪之開尤不可廢。」工部侍郎文沈思孝名因言:「老黃河地自三義鎮至葉家衝僅八千餘丈,河形尚存。宜亟開濬,則河分為二,一從故道抵顏家河入海,一從清口地會淮,患當自弭。請遣風力科臣一人,與河漕諸臣定畫一之計。」乃命禮科給事中文張企程名往勘。而以水患累年,迄無成畫,遷延糜費,罷應龍名職為民,常居敬名、張貞觀名、彭應參名等皆譴責有差。
御史文高舉請「疏周家橋地,裁張福堤,闢門限沙,建滾水地石壩於周家橋地、大小澗口、武家墩、綠楊溝上下,而壩外濬河築岸,使行地中。改塘埂十二閘為壩,灌閘外十二河,以闢入海之路。濬芒稻河地,且多建濱江水閘地,以廣入江之途。然海口日壅,則河沙日積,河身日高,而淮亦不能安流。有灌口地者,視諸口頗大,而近日所決蔣家、鮑家、畀家三口直與相射,宜挑濬成河,俾由此入海。」工部主事文樊兆程亦議闢海口,而言:「舊海口決不可濬,當自鮑家營至五港口挑濬成河,令從灌口地入海。」俱下工部衙。請幷委企程名勘議。
是時,總河工部尚書文楊一魁名被論,乞罷,因言:「清口地宜濬名,黃河地故道宜復,高堰地不必修,石堤地不必砌,減水閘地壩不必用。」帝不允辭,而詔以盡心任事。御史文夏之臣名則言:「海口沙不可劈,草灣河不必濬,腰鋪新河地四十里不必開,雲梯關地不必闢,惟當急開高堰地,以救祖陵处。」且言:「歷年以來,高良澗土堤每遇伏秋即衝決,大澗口石堤地每遇洶湧即崩潰。是高堰地在,為高、寶之利小;而高堰地決,則為高、寶之害大也。孰若明議而明開之,使知趨避乎?」給事中文黃運泰名則又言:「黃河地下流未洩,而遽開高堰地、周橋地以洩淮水地,則淮流南下,黃必乘之,高、寶間盡為沼,而運道月河必衝決矣。不如濬五港口,達灌口門处,以入於海之為得也。」詔幷行勘議。
企程名乃上言:「前此河不為陵患,自隆慶地末年高、寶、淮、揚告急,當事狃於目前,清口地既淤,又築高堰地以遏之,堤張福以束之,障全淮之水與黃角勝,不虞其勢不敵也。迨後甃石加築,堙塞愈堅,舉七十二溪之水匯於泗名者,僅留數丈一口出之,出者什一,停者什九。河身日高,流日壅,淮日益不得出,而瀦蓄日益深,安得不倒流旁溢為陵泗患乎?今議疏淮以安陵地,疏黃以導淮者,言人人殊。而謂高堰地當決者,臣以為屏翰名淮、揚,殆不可少。莫若於其南五十里開周家橋地注草子湖,大加開濬,一由金家灣地入芒稻河地注之江,一由子嬰溝地入廣洋名湖達之海,則淮水地上流半有宣洩矣。於其北十五里開武家墩,注永濟河地,由窰灣閘出口直達涇河地,從射陽湖地入海,則淮水地下流半有歸宿矣。此急救祖陵处第一義也。」會是時,祖陵处積水稍退,一魁以聞,帝大悅,仍諭諸臣急協議宣洩。
於是企程名、一魁共議欲分殺黃流以縱淮,別疏海口以導黃。而督漕尚書文褚鈇名則以江北地歲祲,民不堪大役,欲先洩淮而徐議分黃。御史文應元名折衷其說,言:「導淮勢便而功易,分黃功大而利遠。顧河臣所請,亦第六十八萬金,國家亦何靳於此?」御史文陳煃名嘗令寶應,慮周家橋地既開,則以高郵地、邵伯為壑,運道、民產、鹽場交受其害,上疏爭之,語甚激,大旨,分黃為先,而淮不必深治。且欲多開入海之路,令高、寶諸湖之水皆東,而後周家橋地、武家墩之水可注。而淮安地知府文馬化龍名復進分黃五難之說。潁州兵備道地李弘道名又謂宜開高堰地。鈇遂據以上聞。給事中文林熙春名駁之,言:「淮猶昔日之淮,而河非昔日之河。先是河身未高,而淮尚安地流,今則河身既高,而淮受倒灌,此導淮固以為淮,分黃亦以為淮。」工部衙乃覆奏云:「先議開腰鋪支河以分黃流,以倭儆、災傷停寢,遂貽今日之患。今黃家壩分黃之工若復沮格,淮壅為害,誰職其咎?請令治河諸臣導淮分黃,亟行興舉。」報可。
二十四年八月,一魁興工未竣,復條上分淮導黃事宜十事。十月,河工告成,直隸地巡按御史文蔣春芳名以聞,復條上善後事宜十六事。乃賞賚一魁等有差。是役也,役夫二十萬,開桃源地黃河地壩新河地,起黃家嘴,至安東五港、灌口地,長三百餘里,分洩黃水地入海,以抑黃強。闢清口地沙七里,建武家墩、高良澗、周家橋地石閘,洩淮水地三道入海,且引其支流入江。於是泗陵水地患平,而淮、揚安矣。
然是時,一魁專力桃、清、淮、泗間,而上流單縣地黃堌口之決,以為不必塞。鈇及春芳名皆請塞之。給事中文李應策名言:「漕臣文主運,河臣主工,各自為見。宜再令析議。」一魁言:「黃堌口一支由虞城地、夏邑地接碭山地、蕭縣地、宿州地至宿遷,出白洋河地,一小支分蕭縣地兩河口,出徐州地小浮橋,相距不滿四十里。當疏濬與正河會,更通鎮口閘裏湖之水,與小浮橋二水會,則黃堌口不必塞,而運道無滯矣。」從之。於是議濬小浮橋、沂河地口、小河口以濟徐、邳運道,以洩碭、蕭漫流,培歸仁堤以護陵寢葬。
是時,徐、邳復見清、泗運道不利,鈇終以為憂。二十五年正月,復極言黃堌口不塞,則全河南地徙,害且立見。議者亦多恐下齧歸仁,為二陵患。三月,小浮橋等口工垂竣,一魁言:
運道通利,河徙不相妨,已有明驗。惟議者以祖陵处為慮,請徵往事折之。洪武二十四年[1391],河決原武地,東南至壽州地入淮。永樂九年[1411],河北入魚臺地。未幾,復南決,由渦河地經懷遠地入淮。時兩河合流,歷鳳、泗以出清口地,未聞為祖陵处患。正統十三年[1448],河北衝張秋。景泰中,徐有貞名塞之,復由渦河地入淮。弘治二年[1489],河又北衝,白昂名、劉大夏名塞之,復南流,一由中牟地至潁、壽,一由亳州地至渦河地入淮,一由宿遷小河口會泗。全河大勢縱橫潁、亳、鳳、泗間,下溢符離地、睢、宿,未聞為祖陵处慮,亦不聞堤及歸仁也。正德三年[1508]後,河漸北徙,由小浮橋、飛雲橋地、穀亭三道入漕,盡趨徐、邳,出二洪,運道雖濟,而泛溢實甚。嘉靖十一年[1532],朱裳名始有渦河地一支中經仕鳳陽地祖陵处未敢輕舉之說。然當時,猶時濬名祥符地之董盆口、寧陵地之五里鋪、滎澤地之孫家渡、蘭陽地之趙皮寨地,又或決睢州地之地丘店、界牌口、野雞岡,寧陵地之楊村地鋪,俱入舊河,從亳、鳳入淮,南流未絕,亦何嘗為祖陵处患。
嘉靖二十五年[1546]後,南流故道始盡塞,或由秦溝地入漕,或由濁河入漕。五十年來全河盡出徐、邳,奪泗入淮。而當事者方認客作主,日築堤地而窘之,以致河流日壅,淮不敵黃,退而內瀦,遂貽盱、泗祖陵处之患。此實由內水之停壅,不由外水之衝射也。萬曆七年[1579],潘季馴名始慮黃流倒灌小河、白洋等口,挾諸河水衝射祖陵处,乃作歸仁堤為保障計,復張大其說,謂祖陵处命脈全賴此堤。習聞其說者,遂疑黃堌之決,下齧歸仁,不知黃堌一決,下流易洩,必無上灌之虞。況今小河不日竣工,引河復歸故道,去歸仁益遠,奚煩過計為?
報可。
一魁既開小浮橋,築義安山地,濬小河口,引武沂名泉濟運。及是年四月,河復大決黃堌口,溢夏邑地、永城地,由宿州地符離地橋出宿遷新河地口入大河,其半由徐州地入舊河濟運。上源水枯,而義安地束水橫壩復衝二十餘丈,小浮橋水脈微細,二洪告涸,運道阻澀。一魁因議挑黃堌口迤上埽灣、淤嘴二處,且大挑仕其下李吉口北下濁河,救小浮橋上流數十里之涸。復上言:「黃河南地旋至韓家道、盤岔河、丁家莊,俱岸闊百丈,深踰二丈,乃銅幫鐵底故道也。至劉家窪地,始強半南流,得山西地坡、永涸地湖以為壑,出溪口入符離河地,亦故道也。惟徐、邳運道淺涸,所以首議開小浮橋,再加挑闢,必大為運道之利。乃欲自黃堌挽回全河,必須挑四百里淤高之河身,築三百里南岸之長堤地,不惟所費不貲,竊恐後患無已。」御史文楊光訓名等亦議挑埽灣直渠地,展濟濁河,及築山西地坡歸仁堤,與一魁合,獨鈇異議。帝命從一魁言。
一魁復言:「歸仁在西北,泗州地在東南,相距百九十里,中隔重岡疊嶂。且歸仁之北有白洋河地、朱家溝、周家溝、胡家溝、小河口洩入運河地,勢如建瓴,即無歸仁,祖陵处無足慮。濁河淤墊,高出地上,曹、單間闊一二百丈,深二三丈,尚不免橫流,徐、邳間僅百丈,深止丈餘,徐西有淺至二三尺者,而夏、永、韓家道口地至符離地,河闊深視曹、單,避高就下,水之本性,河流所棄,自古難復。且運河地本藉山名東諸泉,不資黃水地,惟當倣正統礼間二洪南北口建閘之制,於鎮口之下,大浮橋地之上,呂梁之下洪,邳州地之沙坊,各建石閘,節宣汶、泗,而以小浮橋、沂河地口二水助之,更於鎮口西築壩截黃,開唐家口而注之龍溝,會小浮橋入運,以杜灌淤鎮口之害,實萬全計也。」報可。
二十六年春,從楊光訓名等議,撤鈇,命一魁兼管漕運军。六月,召一魁掌部事,命劉東星名為工部侍郎文,總理河地漕。
二十七年春,東星名上言:「河自商、虞而下,由丁家道口抵韓家道口地、趙家圈、石將軍武廟、兩河口,出小浮橋下二洪,乃賈魯故道也。自元及我朝行之甚利。嘉靖三十七年[1558],北徙濁河,而此河遂淤。潘季馴名議復開之,以工費浩繁而止。今河東決黃堌,由韓家道口地至趙家圈百餘里,衝刷成河,即季馴名議復之故道也。由趙家圈至兩河口,直接三仙臺新渠,長僅四十里,募夫五萬濬之,踰月當竣,而大挑仕運河地,小挑濁河,俱可節省。惟李吉口故道嘗挑復淤,去冬已挑數里,前功難棄,然至鎮口三百里而遙,不若趙家圈至兩河口四十里而近。況大浮橋地已建閘蓄汶、泗之水,則鎮口濟運亦無藉黃流。」報可。六月,功成,加東星名工部尚書文,一魁及餘官賞賚有差。
初,給事中文楊廷蘭名因黃堌之決,請開泇河,給事中文楊應文名亦主其說。既而直隸地巡按御史文佴祺名復言之。東星名既開趙家圈,復採衆說,鑿泇河,以地多沙石,工未就而東星名病。河既南徙,李吉口淤澱日高,北流遂絕,而趙家圈亦日就淤塞,徐、邳間三百里,河水尺餘,糧艘阻塞。
二十九年秋,工科給事中文張問達名疏論之。會開、歸大水,河漲商丘地,決蕭家口,全河盡南注。河身變為平沙,商賈舟膠沙上。南岸蒙墻寺忽徙置北岸,商、虞多被淹沒,河勢盡趨東南,而黃堌斷流。河南巡撫文曾如春名以聞,曰:「此河徙,非決也。」問達名復言:「蕭家口在黃堌上流,未有商舟不能行於蕭家口而能行於黃堌以東者,運艘大可慮。」帝從其言,方命東星名勘議,而東星名卒矣。問達名復言:「運道之壞,一因黃堌口之決,不早杜塞;更因幷力泇河,以致趙家圈淤塞斷流,河身日高,河水日淺,而蕭家口遂決,全河奔潰入淮,勢及陵寢葬。東星名已逝,宜急補河臣,早定長策。」大學士文沈一貫名、給事中文桂有根名皆趣簡河臣。
御史文高舉獻三策。請濬黃堌口以下舊河,引黃水地注之東,遂塞黃堌口,而遏其南,俟舊河衝刷深,則幷塞新決之口。其二則請開泇河及膠萊河,而言河漕不宜幷於一人,當選擇分任其事。江北地巡按御史文吳崇禮名則請自蒙墻寺西北黃河地灣曲之所,開濬直河地,引水東流地。且濬李吉口至堅城集淤道三十餘里,而盡塞黃堌以南決口,使河流盡歸正漕。工部尚書文一魁酌舉崇禮之議,以開直河地、塞黃堌口、濬淤道為正策,而以泇河為旁策,膠萊為備策。帝命急挑舊河,塞決口,且兼挑泇河以備用。下山東撫按勘視膠萊河。
三十年春,一魁覆河撫如春疏言:「黃河地勢趨邳、宿,請築汴堤自歸德地至靈地、虹,以障南徙。且疏小河口,使黃流盡歸之,則瀰漫自消,祖陵处可無患。」帝嘉納之。已而言者再疏攻一魁。帝以一魁不塞黃堌口,致衝祖陵处,斥為民。復用崇禮議,分設河漕二臣,命如春為工部侍郎文,總理河道文。如春議開虞城地王家口地,挽全河東歸,須費六十萬。
三十一年春,山東巡撫文黃克纘名言:「王家口地為蒙墻上源,上流既達,則下流不可旁洩,宜遂塞蒙墻口。」從之。時蒙墻決口廣八十餘丈,如春所開新河地未及其半,塞而注之,慮不任受。有獻策者言:「河流既回,勢若雷霆,藉其勢衝之,淺者可深也。」如春遂令放水,水皆泥沙,流少緩,旋淤。夏四月,水暴漲,衝魚、單、豐、沛間地,如春以憂卒。乃命李化龍名為工部侍郎文,代其任。
給事中文宋一韓名言:「黃河地故道已復,陵、運無虞。決口懼難塞,宜深濬堅城以上淺阻,而增築徐、邳兩岸,使下流有所容,則舊河可塞。」給事中文孟成己言:「塞舊河急,而濬新河地尤急。」化龍名甫至,河大決單縣地蘇家莊及曹縣地縷堤,又決沛縣地四鋪口太行堤,灌昭陽湖地,入夏鎮,橫衝運道。化龍名議開泇河,屬之邳州地直河地,以避河險。給事中文侯慶遠地因言:「泇河成,則他工可徐圖,第毋縱河入淮。淮利則洪澤地水減,而陵自安矣。」
三十二年正月,部覆化龍名疏,大略言:「河自歸德地而下,合運入海,其路有三:由蘭陽道地考城地,至李吉口,過堅城集,入六座樓,出茶城地而向徐、邳,是名濁河,為中路;由曹、單經豐、沛,出飛雲橋地,汎昭陽湖地,入龍塘名,出秦溝地而向徐、邳,是名銀河,為北路;由潘家口地過司家道口地,至何家堤,經符離地,道睢寧地,入宿遷,由小河口入運,是名符離河地,為南路。南路近陵,北路近運,惟中路既遠於陵,且可濟運,前河臣興役未竣,而河形尚在。」因奏開泇有六善。帝從其議。
工部尚書文姚繼可名言:「黃河地衝徙,河臣議於堅城集以上開渠引河,使下流疏通,復分六座樓、苑家樓二路殺其水勢,既可移豐、沛之患,又不至沼碭山地之城。開泇分黃,兩工幷舉,乞速發帑以濟。」允之。八月,化龍名奏分水河成。事具泇河志作中。加化龍名太子少保文兵部尚書文。會化龍名丁艱仕候代,命曹時聘名為工部侍郎文,總理河道文。是秋,河決豐縣地,由昭陽湖地穿李家港口,出鎮口,上灌南陽地,而單縣地決口復潰,魚臺地、濟寧地間平地成湖。
三十三年春,化龍名言:「豐之失,由巡守不嚴,單之失,由下埽不早,而皆由蘇家莊之決。南直、山東相推諉,請各罰防河守臣文。至年來緩堤防而急挑濬,堤壞水溢,不咎守堤之不力,惟委濬河之不深。夫河北岸自曹縣地以下無入張秋之路,南岸自虞城地以下無入淮之路,惟由徐、邳達鎮口為運道。故河北決曹、鄆、豐、沛間地,則由昭陽湖地出李家口,而運道溢;南決虞、夏、徐、邳間,則由小河口及白洋河地,而運道涸。今泇河既成,起直河地至夏鎮,與黃河地隔絕,山東、直隸地間,河不能制運道之命。獨朱旺名口以上,決單則單沼,決曹則曹魚,及豐、沛、徐、邳、魚、碭皆命懸一線堤防,何可緩也。至中州地荊隆口、銅瓦廂地皆入張秋之路,孫家渡、野雞岡、蒙墻寺皆入淮之路,一不守,則北壞運,南犯陵,其害甚大。請西自開封,東至徐、邳,無不守之地,上自司道,下至府縣,無不守之人,庶幾可息河患。」乃敕時聘名申飭焉。
其秋,時聘名言:「自蘇莊一決,全河北注者三年。初泛豐、沛,繼沼單、魚,陳燦名之塞不成,南陽地之堤盡壞。今且上灌全濟,旁侵運道矣。臣親詣曹、單,上視王家口地新築之壩,下視朱旺名口北潰之流,知河之大可憂者三,而機之不可失者二。河決行堤,泛溢平地,昭陽地日墊,下流日淤,水出李家口者日漸微緩,勢不得不退而上溢。溢於南,則孫家渡、野雞岡皆入淮故道,毋謂蒙墻已塞,而無憂於陵。溢於北,則芝麻莊、荊隆口皆入張秋故道,毋謂泇役已成,而無憂於運。且南之夏、商,北之曹、濮,其地益卑,其禍益烈,其挽回益不易,毋謂災止魚、濟,而無憂於民。顧自王家口地以達朱旺名,新導之河在焉。疏其下流以出小浮橋,則三百里長文河暢流,機可乘者一。自徐而下,清黃並行,沙隨水刷,此數十年所未有,因而導水歸徐,容受有地,機可乘者二。臣與諸臣熟計,河之中路有南北二支:北出濁河,嘗再疏再壅;惟南出小浮橋,地形卑下,其勢甚順,度長三萬丈有奇,估銀八十萬兩。公儲虛耗,乞多方處給。」疏上留中。時聘名乃大挑仕朱旺名口。十一月興工,用夫五十萬。三十四年四月,工成,自朱旺名達小浮橋延袤百七十里,渠廣堤厚,河歸故道。
六月,河決蕭縣地郭煖樓人字口,北支至茶城地、鎮口。三十五年,決單縣地。三十九年六月,決徐州地狼矢溝地。四十年九月,決徐州地三山,衝縷堤二百八十丈,遙堤百七十餘丈,棃林鋪以下二十里正河悉為平陸地,邳、睢河地水耗竭。總河都御史文劉士忠名開韓家壩外小渠引水,由是壩以東始通舟楫。四十二年,決靈璧地陳鋪。四十四年五月,復決狼矢溝地,由蛤鰻、周柳諸湖入泇河,出直口,復與黃會。六月,決開封陶家店、張家灣地,由會城地大堤下陳留地,入亳州地渦河地。四十七年九月,決陽武地脾沙堽,由封丘地、曹、單至考城地,復入舊河。時朝政日弛,河臣奏報多不省。四十二年,劉士忠名卒,總河閱三年不補。四十六年閏四月,始命工部侍郎文王佐名督河道。河防日以廢壞,當事者不能有為。
天啟元年,河決靈璧地雙溝地、黃舖,由永姬湖出白洋、小河口,仍與黃會,故道湮涸。總河侍郎文陳道亨名役夫築塞。時淮安地霪雨連旬,黃、淮暴漲數尺地,而山陽地裏外河及清河地決口匯成巨浸,水灌淮城地,民蟻城以居,舟行街巿。久之始塞。三年,決徐州地青田地大龍口地,徐、邳、靈、睢河地並淤,呂梁城南隅陷,沙高平地地丈許,雙溝地決口亦滿,上下百五十里悉成平陸地。四年六月,決徐州地魁山堤,東北灌州城地,城中水深一丈三尺,一自南門至雲龍名山西地北大安橋入石狗湖,一由舊支河南地流至鄧二莊,歷租溝東南以達小河,出白洋,仍與黃會。徐民苦渰溺,議集貲遷城。給事中文陸文獻名上徐城地不可遷六議。而勢不得已,遂遷州地治於雲龍名,河事置不講矣。六年七月,河決淮安地,逆入駱馬湖地,灌邳、宿。
崇禎二年[1629]春,河決曹縣地十四舖口。四月,決睢寧地,至七月中,城盡圮。總河侍郎文李若星名請遷城避之,而開邳州地壩洩水入故道,且塞曹家口匙頭灣,逼水北注,以減睢寧地之患。從之。四年夏,河決原武地湖村舖,又決封丘地荊隆口,敗曹縣地塔兒灣大行堤。六月黃、淮交漲,海口壅塞,河決建義諸口,下灌興化地、鹽城地,水深二丈,村落盡漂沒。逡巡踰年,始議築塞。興工未幾,伏秋水發,黃、淮奔注,興、鹽為壑,而海潮地復逆衝,壞范公堤地。軍民及商竈戶死者無算,少壯轉徙,丐江、儀、通、泰間,盜賊千百嘯聚。至六年,鹽城地民徐瑞等言其狀。帝憫之,命議罰河曹官。而是時,總河朱光祚名方議開高堰地三閘。淮、揚在朝者合疏言:「建義諸口未塞,民田盡沉水地底。三閘一開,高、寶諸邑蕩為湖海,而漕糧鹽課皆害矣。高堰地建閘始於萬曆二十三年[1595],未幾全塞。今高堰地日壞,方當急議修築,可輕言開濬乎?」帝是其言,事遂寢。又從御史文吳振纓名請,修宿、寧上下西北舊堤,以捍歸仁。七年二月,建義決口工成,賜督漕尚書文楊一鵬名、總河尚書文劉榮名嗣銀幣。
八年九月,榮嗣得罪。初,榮嗣以駱馬湖地運道潰淤,創挽河之議,起宿遷至徐州地,別鑿新河地,分黃水地注其中,以通漕運地。計工二百餘里,金錢五十萬。而其所鑿邳州地上下,悉黃河地故道,濬尺許,其下皆沙,挑掘成河,經宿沙落,河坎復平,如此者數四。迨引黃水地入其中,波流迅急,沙隨水下,率淤淺不可以舟。及漕舟將至,而駱馬湖地之潰決適平,舟人皆不願由新河地。榮嗣自往督之,欲繩以軍法。有入者輒苦淤淺,弁卒多怨。巡漕御史文倪于義名劾其欺罔誤工,南京地給事中文曹景參名復重劾之,逮問,坐贓法,父子皆瘐死。郎中文胡璉名分工獨多,亦坐死。其後駱馬湖地復潰,舟行新河地,無不思榮嗣功者。
當是時,河患日棘,而帝又重法法懲下,李若星名以修濬不力罷官,朱光祚名以建義蘇嘴決口逮繫。六年之中,河臣三易礼。給事中文王家彥名嘗切言之。光祚名亦竟瘐死。而繼榮嗣者周鼎修泇利運頗有功,在事五年,竟坐漕舟阻淺,用故決河防例,遣戍煙瘴。給事中文沈胤培名、刑部侍郎文惠世揚名、總河侍郎文張國維名各疏請寬之,乃獲宥免云。
十五年,流賊圍開封久,守臣文謀引黃河地灌之。賊偵知,預為備。乘水漲,令其黨決河灌城,民盡溺死。總河侍郎文張國維名方奉詔赴京,奏其狀。山東巡撫文王永吉名上言:「黃河地決汴城,直走睢陽地,東南注鄢陵地、鹿邑地,必害亳、泗,侵祖陵处,而邳、宿運河地必涸。」帝令總河侍郎文黃希憲名急往捍禦,希憲名以身居濟寧地不能攝汴,請特設重臣督理。命工部侍郎文周堪賡名督修汴河地。
十六年二月,堪賡名上言:「河之決口有二:一為朱家寨,寬二里許,居河下流,水面寬而水勢緩;一為馬家口地,寬一里餘,居河上流,水勢猛,深不可測。兩口相距三十里,至汴堤之外,合為一流,決一大口,直衝汴城以去,而河之故道則涸為平地。怒濤名千頃,工力難施,必廣濬名舊渠,遠數十里,分殺水勢,然後畚鍤可措。顧築濬並舉,需夫三萬。河北荒旱,兗西兵火,竭力以供,不滿萬人,河南地萬死一生之餘,未審能應募否?是不得不借助於撫鎮之兵也。」乃敕兵部速議,而令堪賡名刻期興工。至四月,塞朱家寨決口,修堤四百餘丈。馬家口地工未就,忽衝東岸,諸埽盡漂沒。堪賡名請停東岸而專事西岸。帝令急竣工。
六月,堪賡言名:「馬家決口百二十丈,兩岸皆築四之一,中間七十餘丈,水深流急,難以措手,請俟霜降节後興工。」已而言:「五月伏水大漲,故道沙灘壅涸者刷深數丈,河之大勢盡歸於東,運道已通,陵園葬無恙。」疏甫上,決口再潰。帝趣鳩工,未奏績名而明亡。